Следователь не отвечает на заявленное ходатайство, устно обещает рассмотреть его позднее или предлагает ждать окончания расследования. Между тем срок разрешения ходатайства установлен законом и не зависит от удобства должностного лица.
По ст. 121 УПК РФ ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено непосредственно после заявления. Только если немедленно принять решение невозможно, допускается срок не позднее трёх суток со дня заявления.
С какого момента исчисляется срок
Срок исчисляется со дня, когда ходатайство фактически поступило следователю или в орган предварительного расследования. Поэтому защите важно подтвердить не только содержание документа, но и дату его подачи.
- передать ходатайство через канцелярию и получить отметку на втором экземпляре;
- вручить следователю под подпись с указанием даты;
- направить заказным письмом с описью вложения;
- использовать официальную электронную приёмную и сохранить подтверждение отправки;
- заявить ходатайство в ходе следственного действия и потребовать внести его в протокол.
Если документ просто оставлен в кабинете без отметки, позднее может возникнуть спор о том, когда он был получен и получен ли вообще.
Всегда ли у следователя есть три суток
Нет. Три суток — не стандартный срок для любого ходатайства. Основное правило требует разрешить его непосредственно после заявления. Трёхсуточный срок применяется лишь тогда, когда немедленное решение объективно невозможно: например, нужно проверить представленные документы, получить материал из другого подразделения или выяснить обстоятельства, без которых разрешить просьбу нельзя.
Само по себе отсутствие времени у следователя, его занятость или ссылка на большой объём уголовного дела не отменяют установленный срок.
Как должно быть оформлено решение
По ст. 122 УПК РФ об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе следователь выносит постановление. Решение должно быть доведено до сведения лица, заявившего ходатайство, и может быть обжаловано по правилам главы 16 УПК РФ.
Закон не формулирует универсального требования во всех случаях лично вручить бумажную копию постановления. Поэтому корректно требовать не только копию, но и надлежащее доведение решения до заявителя.
Прошу сообщить, вынесено ли постановление по ходатайству, какой датой оно оформлено, направлялась ли его копия заявителю и каким способом. Прошу вручить копию лично либо продублировать скан-копию по электронной почте.
Если следователь утверждает, что постановление уже вынесено, следует уточнить дату и результат рассмотрения, способ и дату направления, адрес получателя, а при наличии — исходящий номер.
Когда следователь не вправе отказать формально
Специальное правило содержится в ч. 2 ст. 159 УПК РФ. Подозреваемому, обвиняемому, защитнику и другим указанным в норме участникам не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и проведении иных следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых заявлено ходатайство, имеют значение для уголовного дела.
Поэтому недостаточно написать: «Прошу допросить свидетеля». Следует указать, какие конкретные обстоятельства он может подтвердить, откуда ему они известны и какое значение имеют для обвинения или защиты. В ходатайстве об экспертизе необходимо обозначить спорный вопрос, необходимость специальных знаний и связь предполагаемых выводов с обстоятельствами дела.
Если значение обстоятельств обосновано, отказ со ссылкой только на «нецелесообразность» или усмотрение следователя недостаточен. При отсутствии понятной связи с предметом доказывания следователь вправе вынести мотивированное постановление об отказе.
Отдельное правило закреплено в ч. 2.2 ст. 159 УПК РФ: участникам, перечисленным в ч. 2 этой статьи, не может быть отказано в приобщении доказательств, включая заключения специалистов, если подтверждаемые ими обстоятельства имеют значение для дела. Приобщение документа не означает, что следователь обязан согласиться с его содержанием: доказательство подлежит последующей проверке и оценке.
Что делать, если ответа нет
- Убедиться, что истёк установленный срок и имеется подтверждение даты подачи.
- Письменно потребовать сообщить результат рассмотрения и довести решение до заявителя.
- Подать жалобу руководителю следственного органа или прокурору по правилам ст. 124 УПК РФ. Порядок и выбор адресата разобраны в статье «Жалоба по ст. 124 УПК РФ: прокурору или руководителю следственного органа».
- Если бездействие причиняет ущерб конституционным правам или затрудняет доступ к правосудию, рассмотреть жалобу в суд. Подробнее — «Жалоба в суд по ст. 125 УПК РФ: что можно обжаловать».
- В жалобе просить признать незаконным именно непринятие решения или недоведение результата до сведения заявителя, а не требовать от суда самостоятельно удовлетворить первоначальное ходатайство.
Судебная практика
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2020 г. № 77-2172/2020 отменены решения нижестоящих судов, отказавшихся проверять бездействие следователя. Кассационный суд указал, что непринятие решений по ходатайствам, заявленным в ходе расследования, может быть предметом судебного контроля по ст. 125 УПК РФ.
Эта позиция важна именно для ситуации, когда следователь не вынес предусмотренного законом решения. Суд не подменяет следователя и не разрешает ходатайство по существу, но проверяет законность бездействия.
Частые вопросы
Всегда ли нужно ждать трое суток?
Нет. Сначала действует требование о немедленном разрешении. До трёх суток срок увеличивается только при невозможности принять решение сразу.
Можно ли повторно заявить ходатайство после отказа?
Да. Особенно если появились новые документы, уточнены обстоятельства или устранены причины прежнего отказа.
Достаточно ли устного отказа следователя?
Нет. При полном или частичном отказе должно быть вынесено постановление.
Что делать, если постановление вынесено, но решение не доведено до заявителя?
Письменно уточнить дату и результат, способ направления и адрес получателя, попросить вручить копию лично или направить скан. Если решение фактически не сообщено, обжаловать недоведение постановления до сведения заявителя, поскольку это препятствует своевременному обжалованию.
Любой ли отказ можно обжаловать в суд по ст. 125 УПК РФ?
Нет. Судебному контролю подлежат решения и бездействие, способные причинить ущерб конституционным правам либо затруднить доступ к правосудию. В иных случаях эффективнее жалоба по ст. 124 УПК РФ.
Вывод
Следователь не располагает неопределённым сроком для ответа. Ходатайство разрешается немедленно, а при объективной невозможности — не позднее трёх суток. При отсутствии решения защите необходимо подтвердить подачу, потребовать сообщить результат и обжаловать конкретное бездействие.
Работа с ходатайствами является частью системной защиты на стадии расследования. Общий порядок действий рассмотрен в материале «Защита на предварительном расследовании». Для оценки конкретной ситуации можно использовать раздел контактов адвоката.