Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом часто сравниваются между собой. Но правовые последствия у этих механизмов разные.
При УДО по ст. 79 УК РФ человек условно освобождается от дальнейшего отбывания основного наказания. При применении ст. 80 УК РФ наказание не прекращается: неотбытая часть заменяется другим, более мягким видом наказания.
Основные правила разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания».
Что происходит при УДО
Ст. 79 УК РФ допускает УДО от лишения свободы, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части. Суд должен признать, что для исправления человека не требуется полное отбывание назначенного наказания.
При УДО человек перестаёт отбывать основное наказание, но освобождение остаётся условным. На период неотбытой части суд может возложить предусмотренные законом обязанности. В случаях, перечисленных в ст. 79 УК РФ, УДО может быть отменено.
Что происходит при замене наказания по ст. 80 УК РФ
По ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменяется более мягким видом. Например, лишение свободы может быть заменено принудительными работами, а при наличии предусмотренных законом условий — и другим допустимым более мягким наказанием.
То есть при УДО основное наказание прекращает исполняться условно, а по ст. 80 УК РФ исполнение наказания продолжается уже в другой форме.
После вступления приговора в силу возникают и другие вопросы исполнения наказания. Они разобраны в статье «Вопросы исполнения приговора: УДО, замена наказания и обязанности». Там отдельно рассматриваются подсудность, порядок обращения и иные процедуры этой стадии.
Какая часть срока нужна для УДО
Общие доли установлены ч. 3 ст. 79 УК РФ. За преступление небольшой или средней тяжести требуется отбыть не менее одной трети срока. Для тяжкого преступления действует половина срока, для особо тяжкого — две трети.
Для отдельных составов закон устанавливает специальные повышенные пределы. В частности, по ряду тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, применяется три четверти срока. Для отдельных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних предусмотрено четыре пятых.
Если речь идёт именно об УДО от лишения свободы, одной доли срока недостаточно: согласно ч. 4 ст. 79 УК РФ фактически отбытый срок лишения свободы в любом случае не может быть менее шести месяцев.
При расчёте фактически отбытого срока учитывается и время содержания под стражей до вынесения приговора и его вступления в законную силу. Это прямо разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8.
Сроки по ст. 80 УК РФ и главное отличие принудительных работ
Для обычной замены неотбытой части лишения свободы базовые доли в целом совпадают с общими сроками УДО. Для преступлений небольшой и средней тяжести действует одна треть срока. По тяжким преступлениям требуется половина, по особо тяжким — две трети.
Но для замены лишения свободы именно принудительными работами закон в некоторых случаях позволяет обратиться раньше. За преступление небольшой или средней тяжести такая замена возможна после одной четверти срока, за тяжкое — после одной трети.
Для особо тяжких преступлений, совершённых 24 сентября 2022 года и позднее, отдельного сокращённого порога для принудительных работ нет. Здесь действует общий предел — не менее двух третей срока. Специальные повышенные доли установлены и для отдельных составов.
Для особо тяжких преступлений, совершённых до 24 сентября 2022 года, действует важное исключение. Прежняя редакция ст. 80 УК РФ позволяла заменить лишение свободы принудительными работами после половины срока. Поскольку последующее увеличение необходимой части срока ухудшило положение осуждённых, оно не имеет обратной силы. Такой подход прямо подтверждён Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8.
Поэтому ст. 80 УК РФ иногда становится доступной заметно раньше УДО. Например, по тяжкому преступлению общий срок для УДО составляет половину наказания, а вопрос о замене лишения свободы принудительными работами может быть поставлен после одной трети.
Наступление срока не означает автоматического удовлетворения ходатайства
Фактическое отбытие установленной части наказания означает только, что вопрос можно поставить перед судом.
При УДО оценивается, нуждается ли осуждённый для исправления в полном отбывании наказания. При ст. 80 УК РФ суд решает, позволяют ли поведение и другие обстоятельства заменить оставшуюся часть более мягким видом наказания.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 требует учитывать весь период отбывания наказания. Оценка не должна ограничиваться последними месяцами перед обращением.
Что учитывает суд
- поведение осуждённого за весь период;
- отношение к труду и обучению;
- поощрения и взыскания;
- отношение к совершенному деянию;
- возмещение причинённого преступлением вреда;
- другие характеризующие сведения.
Наличие взыскания само по себе не означает автоматического отказа. Суд оценивает характер нарушения, его давность, снятие или погашение взыскания, последующее поведение и всю совокупность данных.
Верховный Суд запрещает отказывать только из-за прежней судимости или непризнания вины. Нельзя мотивировать отказ и тем, что назначенное приговором наказание представляется слишком мягким.
Нужно ли полностью возместить ущерб
Полное или частичное возмещение вреда учитывается при решении вопроса как об УДО, так и о замене наказания. Но неполное возмещение само по себе не должно становиться единственным основанием для отказа, если человек предпринимал меры к выплатам, а полному исполнению препятствовали объективные причины.
Иная оценка возможна при установленном умышленном уклонении. Например, осуждённый может скрывать доходы или имущество, хотя реально имеет возможность возмещать вред.
Влияет ли дополнительный штраф на УДО
Дополнительный штраф также может иметь значение для УДО. Суд оценивает отношение осуждённого к исполнению этого наказания.
В Обзоре судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 отмечено, что исполнение дополнительного штрафа учитывалось судами как обстоятельство, влияющее на решение об УДО. Неуплата при наличии реальной возможности также может учитываться при оценке поведения.
Уплата штрафа сама по себе не гарантирует УДО. Неисполненный штраф также не назван законом самостоятельным автоматическим запретом.
Кроме того, если дополнительное наказание исполнено не полностью, при удовлетворении ходатайства суд должен отдельно решить вопрос о возможности полного или частичного освобождения и от оставшейся части дополнительного наказания. Это прямо закреплено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8.
Можно ли после ст. 80 УК РФ выйти на УДО
Да. Например, если лишение свободы заменено принудительными работами, в дальнейшем осуждённый может ставить вопрос об УДО уже от принудительных работ.
При расчёте срока для последующего УДО применяется специальное правило. Отсчёт идёт с начала отбывания лишения свободы по первоначальному приговору, а не заново с даты перехода на принудительные работы.
Иное правило действует, если после замены лишения свободы принудительными работами ставится вопрос о новой замене принудительных работ ещё более мягким видом наказания. Для повторной замены сроки по ст. 80 УК РФ исчисляются с начала отбывания принудительных работ.
Если отказали в УДО, нужно ли ждать шесть месяцев для обращения по ст. 80 УК РФ
Нет. Отказ в УДО не препятствует сразу после этого обратиться с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом по ст. 80 УК РФ. Ч. 11 ст. 175 УИК РФ прямо указывает, что отказ в условно-досрочном освобождении не препятствует внесению в суд представления или ходатайства о замене наказания более мягким видом.
Например, осуждённый за тяжкое преступление отбыл половину срока и сначала просит об УДО. Если суд отказывает, при наличии оснований можно сразу поставить вопрос по ст. 80 УК РФ. Дополнительные шесть месяцев ждать не требуется.
Если же суд уже рассмотрел по существу ходатайство о замене наказания по ст. 80 УК РФ и отказал, повторное обращение по ст. 80 УК РФ возможно не ранее чем через шесть месяцев со дня вынесения постановления об отказе. Такой же шестимесячный срок действует при повторном обращении за УДО после отказа в УДО.
При этом отказ по ст. 80 УК РФ сам по себе не требует ждать шесть месяцев для первого обращения за УДО, если право на него уже возникло. Это два самостоятельных механизма.
При отзыве ходатайства до рассмотрения по существу действует отдельное правило. Пленум № 8 разъясняет, что шестимесячное ограничение не препятствует более раннему новому обращению.
Кто может обратиться в суд
Ходатайство об УДО или о замене наказания может подать сам осуждённый, его адвокат или законный представитель. Если обращается осуждённый, документы направляются через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Администрация представляет характеристику и предусмотренные законом материалы. По ст. 80 УК РФ она также вправе самостоятельно внести представление в отношении положительно характеризующегося осуждённого.
Что лучше — УДО или ст. 80 УК РФ
По правовому результату УДО обычно выгоднее: человек условно освобождается от дальнейшего отбывания основного наказания. При ст. 80 УК РФ наказание продолжает исполняться, хотя и в более мягкой форме.
На практике выбор зависит от даты возникновения права и конкретного состава преступления. Значение имеют характеристика, взыскания, поощрения, возмещение вреда и другие обстоятельства. Ст. 80 УК РФ может стать доступной раньше, а после её применения возможность последующего УДО сохраняется.
Частые вопросы
Что лучше: УДО или замена наказания по ст. 80 УК РФ?
По последствиям УДО обычно благоприятнее, потому что дальнейшее отбывание основного наказания прекращается условно. Однако ст. 80 УК РФ в некоторых случаях доступна раньше.
Можно ли сначала перейти на принудительные работы, а потом подать на УДО?
Да. Закон допускает УДО от принудительных работ. При расчёте необходимого срока учитывается период с начала отбывания лишения свободы по первоначальному приговору.
Одно взыскание означает автоматический отказ в УДО?
Нет. Суд оценивает характер нарушения, его давность, снятие или погашение взыскания и последующее поведение вместе с другими обстоятельствами.
Можно ли обратиться по ст. 80 УК РФ сразу после отказа в УДО?
Да. Специального шестимесячного ожидания между этими двумя разными механизмами нет. Шесть месяцев относятся к повторному обращению по тому же основанию после отказа.
Главное
УДО и замена наказания по ст. 80 УК РФ — разные способы изменения положения осуждённого. При УДО человек условно освобождается от дальнейшего отбывания основного наказания. При применении ст. 80 неотбытая часть заменяется более мягким видом наказания.
Перед обращением нужно проверить необходимую долю срока и специальные правила для конкретного состава. При УДО от лишения свободы отдельно учитывается минимальный шестимесячный срок. Также оцениваются поведение осуждённого, взыскания, поощрения, возмещение вреда и характеристика учреждения.
В ряде случаев разумная последовательность может состоять в том, чтобы сначала поставить вопрос об УДО, а после отказа без ожидания шести месяцев обратиться по ст. 80 УК РФ, если соответствующие условия уже выполнены.